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為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》(廳字〔2017〕42號)與《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號),取消藥用輔料與直接接觸藥品的包裝材料和容器(以下簡稱藥包材)審批,原料藥、藥用輔料和藥包材在審批藥品制劑注冊申請時一并審評審批,F就有關事項公告如下:
一、藥品注冊申請人在中華人民共和國境內提出的注冊分類2.2、2.3、2.4、3、4、5類藥品制劑申請所使用的原料藥,以及各類藥品注冊申請所使用的藥用輔料、藥包材適用于本公告要求。
二、自本公告發布之日起,各級食品藥品監督管理部門不再單獨受理原料藥、藥用輔料和藥包材注冊申請,國家食品藥品監督管理總局藥品審評中心(以下簡稱藥審中心)建立原料藥、藥用輔料和藥包材登記平臺(以下簡稱為登記平臺)與數據庫,有關企業或者單位可通過登記平臺按本公告要求提交原料藥、藥用輔料和藥包材登記資料,獲得原料藥、藥用輔料和藥包材登記號,待關聯藥品制劑提出注冊申請后一并審評。
三、原料藥登記資料主要內容:基本信息、生產信息、特性鑒定、原料藥的質量控制、對照品、藥包材、穩定性等。具體內容應當符合《關于發布化學藥品新注冊分類申報資料要求(試行)的通告》(國家食品藥品監督管理總局通告2016年第80號)中原料藥藥學申報資料要求。
四、藥用輔料登記資料主要內容:企業基本信息、輔料基本信息、生產信息、特性鑒定、質量控制、批檢驗報告、穩定性研究、藥理毒理研究等。具體內容應當符合《關于發布藥包材藥用輔料申報資料要求(試行)的通告》(國家食品藥品監督管理總局通告2016年第155號)中藥用輔料申報資料要求。
五、藥包材登記資料主要內容:企業基本信息、藥包材基本信息、生產信息、質量控制、批檢驗報告、穩定性研究、安全性和相容性研究等。具體內容應當符合2016年第155號通告中藥包材申報資料要求。
六、在登記平臺建立的過渡期,藥審中心在門戶網站(網址:www.cde.org.cn)以表格方式對社會公示“原料藥登記數據”“藥用輔料登記數據”“藥包材登記數據”,公示的信息主要包括:登記號、品種名稱、企業名稱、企業注冊地址、國產/進口、包裝規格、登記日期、更新日期、關聯藥品制劑審批情況等。
原料藥、藥用輔料和藥包材企業在藥審中心門戶網站“申請人之窗”填寫品種基本信息后,將登記資料(含登記表,見附件1)以光盤形式提交至藥審中心(郵寄地址:北京市海淀區復興路甲1號藥品審評中心業務管理處),藥審中心在收到資料后5個工作日內,對登記資料進行完整性審查。資料不齊全的,一次性告知所需補正的登記資料;資料符合要求的,由藥審中心進行公示。
七、對已受理未完成審評審批的原料藥、藥用輔料和藥包材注冊申請,由藥審中心生成原料藥、藥用輔料和藥包材登記號,并將申報信息導入上述登記數據表后對社會公示。申請人應按本公告要求將申報登記資料以光盤形式提交至藥審中心。新申報的藥品制劑(含變更原料藥、藥用輔料和藥包材的補充申請)中使用已有批準文號的原料藥、藥用輔料和藥包材,該原料藥、藥用輔料和藥包材也應按要求進行登記。
八、藥品制劑申請人僅供自用的原料藥、藥用輔料和藥包材,或者專供特定藥品上市許可持有人使用的原料藥、藥用輔料和藥包材,可在藥品制劑申請中同時提交原料藥、藥用輔料和藥包材資料(資料要求參照本公告執行),不進行登記。
九、藥品制劑申請人可選用已有登記號的原料藥、藥用輔料和藥包材進行研究,提出上市申請或者變更原料藥、藥用輔料和藥包材申請。藥品制劑與原料藥、藥用輔料和藥包材不是同一申請人的,藥品制劑申請人應當在申報資料中提供原料藥、藥用輔料和藥包材上市許可持有人或者企業的授權使用書(附件2)。
十、已獲得登記號的原料藥、藥用輔料和藥包材企業,應當嚴格按照國家有關要求進行管理,保證產品質量,并在獲得登記號后按年度提交產品質量管理報告;在產品發生變更時應當及時在登記平臺中變更相關信息,并在實施變更前主動告知使用其產品的藥品制劑申請人。
藥品制劑申請人應當對選用原料藥、藥用輔料和藥包材的質量負責,充分研究和評估原料藥、藥用輔料和藥包材變更對其產品質量的影響,按照國家食品藥品監督管理總局有關規定和相關指導原則進行研究,按要求提出變更申請或者進行備案。
十一、藥品制劑批準上市后或者已上市藥品制劑批準變更原料藥、藥用輔料和藥包材后(含變更原料藥供應商,藥用輔料和藥包材種類和供應商),國家食品藥品監督管理總局在原料藥、藥用輔料和藥包材的公示信息予以標識。原料藥、藥用輔料和藥包材與藥品制劑一并審評審批的其他要求,待國家食品藥品監督管理總局相關管理辦法發布后實施。
本公告發布前已獲得批準文號的原料藥、藥用輔料和藥包材相關登記要求將在登記平臺建立后另行通知。
十二、各省級食品藥品監督管理部門負責對本行政區域內的原料藥、藥用輔料和藥包材生產企業的日常監督管理。藥品制劑申請審評審批過程中,國家食品藥品監督管理總局根據需要組織對涉及的原料藥、藥用輔料和藥包材進行現場檢查和檢驗。
十三、本公告自發布之日起實施,原發布的藥用輔料藥包材關聯審評審批相關文件與本公告不一致的,以本公告為準。
特此公告。
附件:1. 原料藥、藥用輔料和藥包材登記表
食品藥品監管總局
2017年11月23日